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一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟、強動能、抓統(tǒng)籌、保民生、守底線，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值完成936.2億元，同比增長3.8%；一般公共預(yù)算收入實際完成66.7億元，同口徑增長4.8%；固定資產(chǎn)投資完成241.8億元，同比增長1.8%；居民人均可支配收入完成50443元，同比增長4.6%，較好完成了區(qū)十九屆人大三次會議確定的目標。一年來，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展成效主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）狠抓經(jīng)濟運行，向好態(tài)勢更加鞏固。一是市場主體運行穩(wěn)健。全區(qū)市場主體達7.1萬戶，其中“四上”企業(yè)達1068家。新增市級“專精特新”、瞪羚、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)22家。落實關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家十條措施，民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益依法得到切實保護。高標準完成第五次全國經(jīng)濟普查。二是項目建設(shè)加速推進。總投資1075億元的154個省市區(qū)重點項目完成投資186.8億元，投資完成率達106.9%；其中，新開工項目84個，項目開工率達100%。天辰齊翔尼龍新材料項目、齊都藥業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園順利承接全省重點項目和鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會。建立“11543”招商引資工作體系，強化招引項目全生命周期保障，新引進過億元項目60個、吸引省外資金105億元。三是消費潛力持續(xù)釋放。成功引進銀座、知味齋等知名品牌，消費供給能力大幅提高。舉辦“五一嗨購”、魯中車房展等促消費活動30余場，帶動零售消費3億元。完善流通體系，新增城區(qū)商貿(mào)中心1處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2處，“一刻鐘便民生活圈”試點社區(qū)達15處。全年社會消費品零售總額完成186.9億元，同比增長4%。四是對上爭取成效顯著。緊盯國家、省、市政策動態(tài)，及時研究政策、爭取政策、落實政策，全年爭取地方政府專項債、特別國債等政策資金15.7億元，為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)提供更加多元化的資金支持。

（二）狠抓創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。一是創(chuàng)新能力持續(xù)提升。實施高新技術(shù)企業(yè)“雙培育”工程，新認定高新技術(shù)企業(yè)21家。引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，天辰齊翔等3家企業(yè)獲批省重大科技創(chuàng)新工程，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占比提高0.3個百分點。強化創(chuàng)新平臺建設(shè)，全區(qū)市級以上創(chuàng)新平臺達217家，其中，院士工作站2家、國家重點人才專家工作站11家。加大人才引培力度，舉辦“院士專家進臨淄”“才聚臨淄高校行”等活動6場，新引進大學(xué)生5039人、市級以上高層次人才35人。二是產(chǎn)業(yè)鏈群穩(wěn)步發(fā)展。完善“鏈長制”工作機制，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整臨淄區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長分工及工作職責(zé)的通知》，調(diào)整部分產(chǎn)業(yè)鏈群“鏈長”，進一步明確鏈長、專班及鏈主企業(yè)工作職責(zé)。鏈主企業(yè)帶動力持續(xù)增強，齊翔騰達入選國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，加華新材料被認定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，齊都藥業(yè)、正華助劑入選國家級綠色工廠。企業(yè)技改投入不斷擴大，實施市級以上重點技改項目50個，全年完成技改投資50.6億元。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進，新認定省級軟件工程技術(shù)中心1家、省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家，省級數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”達24家。全年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.9%。三是園區(qū)發(fā)展動能強勁。齊魯化工區(qū)第二輪擴區(qū)順利推進，總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等5個規(guī)劃編制完成，補天路東段、翔暉路北延南段等道路工程進展順利，位列全國化工園區(qū)綜合排名第6。臨淄經(jīng)開區(qū)楊坡路北延竣工通車，現(xiàn)代慶煬年產(chǎn)5000臺工業(yè)機器人項目建成投產(chǎn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)分別達8家、44家，在省級開發(fā)區(qū)考核中排名全市第1。省級農(nóng)高區(qū)皇城北羊高端番茄種植基地等4處設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)振興示范區(qū)建設(shè)取得積極成效，禾豐種業(yè)獲批國家級“育繁推”一體化企業(yè)。稀土、高分子等10個專業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利，園區(qū)突破發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭強勁。組織開展服務(wù)業(yè)突破專項行動，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)7家，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)92.1億元，同比增長1.5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達51.4%以上。加快服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，奧德隆國際廣場、聞韶智慧新零售便民市場等13個市級服務(wù)業(yè)重點項目完成投資10億元。深化文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，金嶺驛、淄畔田園生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體等12個文旅產(chǎn)業(yè)項目完成投資7.8億元，新推出精品文旅線路5條，全區(qū)6家A級旅游景區(qū)接待游客95萬人次。

（三）狠抓品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。一是城市規(guī)劃體系日趨完善。《臨淄城區(qū)總體城市設(shè)計》已通過專家論證，中心城區(qū)范圍內(nèi)詳細規(guī)劃正在編制，城區(qū)“東拓、西聯(lián)、南優(yōu)、北進”框架初步建立。朱臺鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃已批復(fù)，皇城鎮(zhèn)、敬仲鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃通過市審議，金山鎮(zhèn)北劉村、稷下街道王家村等村莊規(guī)劃獲批。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。臨淄大道雨水管涵工程、聞韶路綜合改造完工，齊王路西延正在施工。一諾路等24條道路路燈節(jié)能改造順利完成，新建5G基站206處，增設(shè)公共停車位350個、充電樁847個。三是城市品質(zhì)持續(xù)提升。徐姚、和里等四大片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，路網(wǎng)建設(shè)、土地騰空等工作進展順利，和悅府入選住建部“好房子”典型案例。齊都藥業(yè)家屬樓等棚戶區(qū)項目全面展開，劉地村棚戶區(qū)改造完工交房?；I集人才公寓項目2個、房源266套，超額完成年度目標?；I建保障性租賃住房項目3個、房源740套，群眾居住條件進一步改善。設(shè)置早市3處、彈性經(jīng)營示范街區(qū)3條，城市形象持續(xù)“煥新”。

（四）狠抓改革開放，發(fā)展動能更加強勁。一是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。繼續(xù)實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，144項改革任務(wù)全部完成。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，推出“項目會客廳”“承諾審批2.0”等政務(wù)服務(wù)新舉措，企業(yè)信息變更、信用修復(fù)等“高效辦成一件事”落地運行。組建“齊好辦”幫辦代辦聯(lián)盟，構(gòu)建“橫向部門協(xié)作、縱向三級聯(lián)動”的運行體系，提供幫辦代辦事項680余件，服務(wù)群眾1920余人次。二是改革事項扎實推進。順利完成機構(gòu)改革，機構(gòu)平穩(wěn)過渡、人員有序轉(zhuǎn)隸。加快國有平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，制定《臨淄區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法》《臨淄區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)權(quán)責(zé)清單》等制度，進一步強化全方位監(jiān)管。繼續(xù)開展畝產(chǎn)效益評價，286家規(guī)上企業(yè)畝均銷售收入、稅收分別達485.1萬元、40.5萬元。三是外貿(mào)外資總體穩(wěn)定。建成臨淄區(qū)跨境電商綜合運營中心，全區(qū)外貿(mào)進出口實績企業(yè)達262家，獲二手車出口資質(zhì)企業(yè)增加到6家，全年進出口總額完成239億元、同比增長10.4%。持續(xù)提升利用外資水平，推進遨博機器人外資并購、UK清潔機器人等外資項目建設(shè)，全年實際利用外資5037萬美元。四是企地融合持續(xù)深化。齊魯公司“魯油魯煉”升級改造項目順利開工，25萬噸/年聚丙烯項目裝置區(qū)土建施工基本完成、部分設(shè)備已開始組裝。

（五）狠抓綜合施策，鄉(xiāng)村振興更加均衡。一是嚴守耕地保護紅線。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，糧食種植面積穩(wěn)定在59萬畝以上。加快農(nóng)田改造提升，新建高標準農(nóng)田1萬畝，新增水肥一體化面積1.2萬畝。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面升級。持續(xù)抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)振興，建設(shè)樂采等高標準設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園，改造提升老舊大棚2000個。推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，禾豐種業(yè)通過省審作物新品種3個，獲批國家級“育繁推”一體化企業(yè)。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增加到33家，農(nóng)業(yè)品牌達到19個，天天優(yōu)鮮“智慧農(nóng)業(yè)基地探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的未來之路”、康浪河面業(yè)“數(shù)字化改造糧食加工，數(shù)智治理高效發(fā)展”入選市級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村典型應(yīng)用場景。三是農(nóng)村人居環(huán)境提“顏”增“質(zhì)”。12個片區(qū)、120個村人居環(huán)境整治任務(wù)全部完成。鳳凰鎮(zhèn)省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)、朱臺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)創(chuàng)建進展順利。新建、改建農(nóng)村公路27.2公里，路面狀況改善115.2公里。策劃“上春山·賞花樂宿馬蓮臺”等鄉(xiāng)村旅游線路，組織金山鎮(zhèn)東崖村桑葚采摘季等“鄉(xiāng)村好時節(jié)”活動7場。四是集體收入“節(jié)節(jié)攀升”。拓寬村集體增收路徑，用好村集體增收“九策”、48條路徑，開展薄弱村集體收入集中攻堅，規(guī)范黨組織領(lǐng)辦合作社資金管理，129個村集體收入達到50萬元以上。

（六）狠抓公平普惠，民生福祉更加可感。一是民生保障體系更加完善。全年民生支出占比達81.9%。完成民生實事120項，實施“微實事”922項，高品質(zhì)民生建設(shè)三年攻堅行動圓滿收官。7件重大民生實事項目，除個別項目受客觀因素影響外，其余項目均完成年度建設(shè)任務(wù)。堅持就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6440人。居民養(yǎng)老金、城市低保、農(nóng)村低保分別上調(diào)至每月193元、989元、877元，城鄉(xiāng)居民、職工門診統(tǒng)籌報銷比例分別達65%、60%。社會救助力度不斷加大，保障2364名低保對象、456名特困供養(yǎng)人員基本生活，實施臨時救助156人次。二是教育資源布局更加均衡。辛店第一實驗幼兒園建成投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部創(chuàng)建為省示范幼兒園，農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)化為19所。實施“清涼工程”、校舍安全保障、運動場地改造等項目，學(xué)校面貌煥然一新。推動智慧教育向更深層次發(fā)展，大力實施“人工智能+教育應(yīng)用”，成功創(chuàng)建省級智慧教育示范區(qū)。三是醫(yī)療服務(wù)更加便捷。區(qū)醫(yī)療中心一期、區(qū)婦保院綜合樓建設(shè)基本完成，5家鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國家推薦標準，60處薄弱村衛(wèi)生室完成“五有三提升”改造。國內(nèi)名醫(yī)工作室增至10個，市級以上重點?？七_到21個。區(qū)人民醫(yī)院對4家衛(wèi)生院實行“六統(tǒng)一”管理，醫(yī)共體建設(shè)工作獲省衛(wèi)健委推廣。四是養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。加快困難老年人家庭適老化改造，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位130張，培訓(xùn)養(yǎng)老從業(yè)人員400名。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)增加到8家、設(shè)計床位達1450張，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合村8處，二級以上醫(yī)院全面落實老年人便利措施。五是文化事業(yè)更加繁榮。成功舉辦第二十一屆齊文化節(jié)，組織各類活動22場次。新建城市書房2處，提升“5+N”基層綜合性文化服務(wù)中心10個。舉辦“臨淄之夏”廣場文化活動24場、“書香臨淄齊閱共讀”活動54場、“戲曲進鄉(xiāng)村”演出424場。蹴鞠、古城膏藥制作工藝及正骨醫(yī)術(shù)、手繡鞠制作技藝3個非遺項目獲邀參加第八屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。

（七）狠抓安全發(fā)展，社會大局更加穩(wěn)定。一是筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深化重大危險源、老舊裝置等高危領(lǐng)域和特殊作業(yè)、裝置設(shè)備帶“病”運行等重點環(huán)節(jié)安全隱患排查、治理，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。二是減碳降碳加力推進。嚴控“兩高”項目建設(shè)，新上項目均嚴格執(zhí)行窗口指導(dǎo)、提級審批等管理措施。推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域“綠色化”轉(zhuǎn)型，齊魯化工區(qū)、臨淄經(jīng)開區(qū)循環(huán)化改造進展順利。齊魯氫能一體化項目建成投用，齊魯石化熱電廠3臺8萬千瓦背壓機組開工建設(shè)，新增分布式光伏裝機容量6.7萬千瓦，壓減燃煤190萬噸，萬元GDP能耗同比下降18.3%。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。開展工業(yè)污染深度治理等9個攻堅行動和儲罐企業(yè)環(huán)境治理提升等18個專項行動，組織煙花爆竹禁燃禁放、秸稈禁燒等專項執(zhí)法檢查17項，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加29天。齊魯化工區(qū)北部污水處理廠基本建成，敬仲污水處理廠、乙烯排洪溝修復(fù)改造工程開工建設(shè)，完成19個村生活污水治理，省控烏河?xùn)|沙斷面年度水質(zhì)為Ⅳ類水。開展齊魯化工區(qū)地下水詳查，整治固廢歷史遺留點位8處，創(chuàng)建市級以上“無廢細胞”14個，治理廢棄礦山426畝，土壤治理成效顯著。四是文物保護進一步加強。高質(zhì)量開展第四次全國文物普查，復(fù)查文物保護單位300余處、新發(fā)現(xiàn)文物線索20余處。開展文物執(zhí)法巡查156次，辦結(jié)文物案件7起，處理違法圖斑35處。臨淄區(qū)文物天網(wǎng)安全工程等項目啟動建設(shè)，“人防+技防”文物保護體系更加完善。嚴格落實土地“先考古、后出讓”制度，配合省考古院完成調(diào)查勘探項目40個、面積170萬平方米。五是平安臨淄建設(shè)縱深推進。深入推進“一站式”矛盾糾紛化解，化解率達98.7%。堅決打擊逃廢銀行債務(wù)行為，積極化解不良貸款，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。全面加強社會面防控，組建“長纓”群防群治隊伍424支，全區(qū)可防性刑事警情同比下降38.1%。嚴厲打擊電信詐騙，構(gòu)建“公安—鎮(zhèn)街—村居—居民”四級聯(lián)動勸阻機制，全區(qū)電詐立案數(shù)、損失額同比分別下降46.5%、18.7%。圓滿完成黨的二十屆三中全會、新中國成立75周年等維穩(wěn)安保任務(wù)。

依法治區(qū)、“雙擁”共建、退役軍人安置和權(quán)益保障、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、民防人防、民兵預(yù)備役、婦女兒童、體育、統(tǒng)計、氣象、防震減災(zāi)等各項事業(yè)取得新進步。

回顧2024年各項工作，全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展克服重重困難，呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)勢頭，這是在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大正確指導(dǎo)下取得的成果。在看到成績的同時，我們也深刻認識到，工作中還存在一些不足：經(jīng)濟向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展還存在短板，創(chuàng)新能力依然較弱，新質(zhì)生產(chǎn)力還需加力培育，民營經(jīng)濟、市場活力有待催發(fā)，民生領(lǐng)域存在短板，環(huán)境質(zhì)量尚有差距，等等。

二、2025年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要目標

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好今年各項工作責(zé)任重大、意義重大。今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作總的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“走在前、挑大梁、作示范”總定位，聚焦建設(shè)“新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)”總目標，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠、統(tǒng)籌守正與創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施產(chǎn)業(yè)立區(qū)、改革強區(qū)、精致建區(qū)、文化興區(qū)、富民安區(qū)“五大戰(zhàn)略”，著力推進富強臨淄、活力臨淄、品質(zhì)臨淄、人文臨淄、幸福臨淄“五城聯(lián)建”，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，努力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)上邁出堅實步伐。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上，居民消費價格保持在合理水平，全面完成上級下達的節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標，能耗強度下降按市定目標任務(wù)完成。

三、2025年經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)和主要措施

（一）持續(xù)擴大有效需求，鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢。一是著力提升投資質(zhì)效。健全“12345”項目建設(shè)保障機制，落實“要素跟著項目走”要求，推進總投資1260億元的165個省市區(qū)重點項目建設(shè)，完成年度投資200億元以上。精準繪制“招商圖譜”，聚焦招大引強，新引進過億元項目60個、省外資金到位107億元。編制土地征收成片開發(fā)方案，保障管仲環(huán)保固廢綜合利用（二期）等項目合理用地需求。加大項目策劃包裝力度，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展技術(shù)改造、擴大產(chǎn)能、更新設(shè)備，進一步擴大民間投資規(guī)模。充分發(fā)揮上級資金激勵作用，強化地方政府專項債、特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等重點項目儲備申報，爭取更多項目納入支持范圍。二是促進消費擴容升級。落實消費品以舊換新等政策，開展促消費系列活動，促進汽車、智能家電、家居家裝等大宗消費。推進“睦鄰集市”進社區(qū)、品牌餐飲進酒店、特色零售進綜合體，激發(fā)居民消費活力。推動臨淄大院、魚鹽里等“網(wǎng)紅打卡地”做優(yōu)業(yè)態(tài)、做精品質(zhì)，實施太公祠年會、淄江夜游等文旅項目，完善太公湖沿岸商業(yè)布局，著力擴大文旅消費規(guī)模。加快茂業(yè)廣場改造、奧德隆棠悅廣場、淄江便民市場等商業(yè)項目建設(shè)，進一步完善城區(qū)商業(yè)布局。引導(dǎo)重點商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極引進新業(yè)態(tài)、新模式，滿足多層次消費需求。加快電商發(fā)展，打造地方特產(chǎn)選品中心、電商物流公共服務(wù)中心，引導(dǎo)規(guī)模電商企業(yè)入駐。持續(xù)完善城鄉(xiāng)流通體系，力爭城區(qū)實現(xiàn)“一刻鐘便民生活圈”全覆蓋，爭創(chuàng)國家級縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。三是推動外貿(mào)外經(jīng)穩(wěn)健發(fā)展。全力穩(wěn)定外貿(mào)增勢，保障鑫泰石化等企業(yè)原油、燃料油進口平穩(wěn)運行，推進二手車出口交易平臺建設(shè)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商、海外倉等方式拓展銷售渠道，力爭實現(xiàn)進出口總額235億元。拓寬利用外資領(lǐng)域，加快外資項目建設(shè)，儲備一批高附加值、高輻射力、低能耗和處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的外資項目，力爭全年利用外資達到2億美元以上。推動對外合作有序發(fā)展，鼓勵企業(yè)投資并購境外研發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌等優(yōu)勢資源，引導(dǎo)勝越石化等企業(yè)向多領(lǐng)域拓展，發(fā)展高端勞務(wù)外派，積極開拓俄羅斯、中東、中亞等新興市場。

（二）全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。一是培強科技創(chuàng)新能力。狠抓創(chuàng)新主體，完善科技型企業(yè)全生命周期梯次培育體系，新增高新技術(shù)企業(yè)10家，科技型中小企業(yè)保持在190家以上。狠抓研發(fā)投入，支持企業(yè)聯(lián)合高校院所實施一批突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)項目，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力和市場影響力的技術(shù)成果，力爭規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入達到28億元。狠抓平臺建設(shè)，建立“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”合作模式，推進院校企業(yè)平臺資源共享，強化高能級平臺創(chuàng)新建設(shè)，新打造市級以上創(chuàng)新平臺10家。狠抓人才引育，利用“科技合作直通車”“院士專家進臨淄”“才聚臨淄高校行”等載體吸引更多“外智”，新引進市級以上高層次人才30人、大學(xué)生4500人；加快淄博市工業(yè)學(xué)校“3+2”中高職貫通、“3+4”中本貫通全學(xué)科培養(yǎng)體系建設(shè)，加大化工、文物等專業(yè)人才培養(yǎng)力度，更好地服務(wù)全區(qū)發(fā)展。二是增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。聚焦“456”產(chǎn)業(yè)鏈群，依托齊魯石化、鑫泰石化、天辰齊翔等鏈主企業(yè)，突出抓好魯油魯煉轉(zhuǎn)型升級、烷烴綜合利用、尼龍新材料二期等重大項目建設(shè)，持續(xù)延鏈補鏈強鏈，增塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，力爭規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6%。深化“千項技改、千企轉(zhuǎn)型”工程實施，用足用好設(shè)備更新、技術(shù)改造專項補助等政策，推動企業(yè)加大技改投入，策劃實施重點技改項目40個，力爭工業(yè)技改投資同比增長10%以上。推動數(shù)實融合發(fā)展，培育一批“人工智能+”典型案例，新增省級以上智能制造試點示范項目2個，省級“晨星工廠”達30家，全面完成5G通信規(guī)?；渴?。強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊建設(shè)，構(gòu)建“創(chuàng)新型（科技型）中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—瞪羚企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”培育路徑，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，力爭新增專精特新、單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)12家以上。三是建設(shè)高能級園區(qū)平臺。齊魯化工區(qū)，突出“高端綠色循環(huán)智慧”定位，圍繞煉化一體化、碳三碳四、尼龍新材料、聚氨酯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，策劃實施一批強鏈、補鏈、延鏈項目加快建設(shè)國內(nèi)一流的“油化精專”特色化工園區(qū)；推進綠色園區(qū)、智慧園區(qū)建設(shè)，抓好省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點工作，聚力提升園區(qū)“含綠量”；加快道路、供水、污水處理、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。臨淄經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)“主陣地”作用，強化項目建設(shè)、企業(yè)招引、人才引進、技術(shù)應(yīng)用、資本支撐，聚力打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；穩(wěn)妥推進調(diào)區(qū)擴區(qū)，完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制；積極盤活金銀谷創(chuàng)業(yè)園、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園等廠房，適時啟動緯一路西段等道路改造工程，開展棧臺路等道路前期工作，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高能級載體。省級農(nóng)高區(qū)，做大做強蔬菜、糧食兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力抓好遨博番茄工廠農(nóng)業(yè)機器人裝備示范基地等重點項目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；加大農(nóng)業(yè)科研力度，培育小麥、玉米新品種8個以上；壯大農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)，新培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。加力推進高分子、專用化學(xué)品等專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目招引，切實增強園區(qū)發(fā)展動能。四是加力推進服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。組織實施服務(wù)業(yè)突破專項行動，力爭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比達到55%以上。高質(zhì)量推進服務(wù)業(yè)企業(yè)納統(tǒng)，持續(xù)充實擬納統(tǒng)、準四上、種子庫清單，力爭新納統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)10家左右。加快服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，實施華油盛潤罐區(qū)儲存三期等市級服務(wù)業(yè)重點項目8個，確保年度投資完成6億元。依托愛特云翔大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，加快企業(yè)、人才等資源聚集，積極打造省級服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模，圍繞防雷檢測、噪聲檢測、管廊建設(shè)、車間改造、計量檢測等服務(wù)環(huán)節(jié)，通過“點對點”招引、業(yè)務(wù)剝離、變更注冊地等方式，培育一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。大力引進培育創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃等金融企業(yè)，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融，推動金融產(chǎn)業(yè)做大做強。

（三）加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動發(fā)展動能“煥新”。一是深入推進碳達峰碳中和。推進落實碳達峰工作方案，組織實施減碳降碳十大行動。強化能源消費總量和強度“雙控”，完成萬元GDP能耗、煤炭消費較2020年分別下降20.5%、10%的任務(wù)目標。修編《臨淄區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)及供熱規(guī)劃》，進一步優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率。加快機組建設(shè)，齊魯石化熱電機組背壓替代改造項目機組、配套鍋爐主體基本完成，巧媳婦臨淄區(qū)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)升級項目開工建設(shè)。新增光伏并網(wǎng)容量6.7萬千瓦，完成市下達新能源汽車充電樁建設(shè)任務(wù)。二是深入推進大氣污染防治。持續(xù)開展面源污染治理工作，加大散煤治理、秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃限放等力度，常態(tài)化做好道路、施工工地、礦山等重點區(qū)域揚塵管控，強化重型柴油貨車、非道路移動機械監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)大氣治理項目，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)改善。三是深入推進水污染治理。優(yōu)化污水處理設(shè)施布局，完成敬仲污水處理廠建設(shè)，實現(xiàn)齊魯化工區(qū)北部污水處理廠穩(wěn)定運行。統(tǒng)籌流域水污染防治，推進烏河?xùn)|沙斷面水質(zhì)穩(wěn)步提升。完成44個村居農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。四是深入推進土壤及固危廢污染防治。開展齊魯化工區(qū)地下水詳查，實施地下水污染風(fēng)險管控，確保建設(shè)用地土壤安全利用率達到100%。推進“無廢細胞”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建市級以上“無廢細胞”15個，提升全區(qū)“無廢城市”建設(shè)水平。全面完成固廢歷史遺留問題點位整改。

（四）全面深化改革開放，培強持續(xù)發(fā)展動力。一是推進重點領(lǐng)域改革。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，深化制度創(chuàng)新、流程再造，常態(tài)化推進“高效辦成一件事”落地、落實。深化“畝產(chǎn)效益”評價，落實用地、用電、用氣、用水、用能等差別化配套政策。深化國企改革，優(yōu)化國資監(jiān)管機制和國企治理結(jié)構(gòu)。加大閑置、低效土地盤活力度，全力保障重大項目用地需求。二是培育壯大民營經(jīng)濟。貫徹落實國家、省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部署要求，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。常態(tài)化推進企業(yè)走訪幫扶，深化服務(wù)企業(yè)專員制度，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，切實解決小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”等問題，實現(xiàn)銀行信貸資金直達基層。加大市場主體引育力度，支持骨干企業(yè)發(fā)展壯大，力爭新增“四上”企業(yè)80家。三是全面落實重大戰(zhàn)略。深入推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，在集約節(jié)約利用水資源、保護生態(tài)環(huán)境、完善國土空間利用格局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面集中發(fā)力。扎實推進深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好試點企業(yè)園區(qū)管理、重點項目建設(shè)、新經(jīng)濟發(fā)展等工作。啟動“十五五”規(guī)劃編制工作，明確經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路、主要目標、重點任務(wù)、工作安排等，爭取更多的事項、項目列入國家、省、市“十五五”規(guī)劃。

（五）優(yōu)化城市功能布局，建設(shè)品質(zhì)宜居城市。一是實施城市更新行動。適時啟動火車站站房、廣場建設(shè)。實施北四路、大順路北延等道路項目，切實改善出行條件。統(tǒng)籌推進和里、徐姚等重點片區(qū)建設(shè)，加快齊都藥業(yè)家屬樓等4個棚戶區(qū)和城中村改造項目建設(shè)，實施4個片區(qū)老舊小區(qū)改造工程，籌建保障性租賃住房140套，更好滿足群眾居住需求。二是推進城市精細管理。常態(tài)化開展市容市貌綜合整治，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境整治成果，扮靚城市每一個角落。落實公園分級分類管理、“園長制”等管理機制，謀劃實施一批全域公園項目建設(shè)，做好城區(qū)綠地養(yǎng)護管理。加大道路環(huán)境衛(wèi)生整治力度，強化道路深度保潔，有效控制道路揚塵。推進生活垃圾分類，完善廚余垃圾清運體系，提升可回收物利用率。三是提升城市活力。高標準舉辦第二十二屆齊文化節(jié)，加強市場化運作，提高企業(yè)和其他社會力量參與度。推進青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、住房保障、多彩生活等方面為青年提供精準服務(wù)。開展《齊國故城保護總體規(guī)劃》修編，大力推動南馬坊大墓、車馬坑等項目建設(shè)，配合做好“東周列國都城”申遺。提升A級旅游景區(qū)服務(wù)水平，完善旅游廁所、景區(qū)標識、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧旅游管理系統(tǒng)，增強游客體驗感。

（六）聚力增進民生福祉，打造共同富裕標桿。一是促進居民就業(yè)和增收。突出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)服務(wù)，提升城鄉(xiāng)公益崗質(zhì)效。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，繼續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等活動，加強魚鹽里特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持體系，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。落實中等收入群體倍增計劃，健全工資合理增長機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。二是加快公共服務(wù)均衡提質(zhì)。完成雪宮教育集團學(xué)府校區(qū)改造、聞韶北幼兒園建設(shè)，推進“清涼工程”（二期）、康悅城幼兒園、中小學(xué)運動場地改造等項目建設(shè)，啟動工業(yè)學(xué)校“雙優(yōu)計劃”建設(shè)，全域推進“新基礎(chǔ)教育”研究，加強師德、師風(fēng)建設(shè)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。建成投用區(qū)醫(yī)療中心一期、婦保院綜合樓，推進區(qū)精神衛(wèi)生中心建設(shè)，深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，暢通急危重癥救治“起跑第一公里”，提升醫(yī)防融合水平。提升長者食堂助餐點、日間照料中心、農(nóng)村幸福院、社區(qū)為老服務(wù)站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，完成養(yǎng)老服務(wù)平臺迭代升級，引導(dǎo)社會力量、養(yǎng)老機構(gòu)共建養(yǎng)老“服務(wù)圈”。啟動市民文體中心建設(shè)，新建城市書房、文化驛站等3處，創(chuàng)建“5+N”基層綜合性文化服務(wù)中心中心8個，打造一批文體特色村，組織“情沐齊風(fēng)”“臨淄之夏”等文化活動，常態(tài)化開展齊文化“六進”活動。推進重度殘疾人照護服務(wù)，提高精神障礙社區(qū)康復(fù)規(guī)范化水平，規(guī)范未成年人救助保護，健全流浪乞討人員救助網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推進區(qū)殯儀服務(wù)中心遷建，深入開展殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗。三是推動鄉(xiāng)村振興落地見效。嚴守耕地保護紅線，開展主要糧食作物單產(chǎn)提升行動。抓好設(shè)施蔬菜智慧化園區(qū)、數(shù)字化蔬菜育種育苗園區(qū)等7個項目建設(shè)，推進國家畜禽糞污資源化利用整縣項目，改造老舊大棚3000個，打造“口感西紅柿”品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“前延后伸”。開展“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效行動，持續(xù)提升農(nóng)村公路品質(zhì)。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，高標準完成“富美朱臺”、“文明桑梓·富美烏河”2個省級示范片區(qū)建設(shè)。鞏固村集體經(jīng)濟收入20萬元以下村清零成果，提升50萬元以上村數(shù)量。四是維護社會大局和諧穩(wěn)定。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，有效遏制生產(chǎn)安全事故。守牢食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等安全底線。做實一站式矛調(diào)中心，提升基層矛盾糾紛化解能力。加大信訪問題源頭治理力度，提升信訪積案化解率。配齊配強應(yīng)急物資裝備，提升應(yīng)急救援能力。深化打擊電詐等各類違法犯罪活動。繼續(xù)做好法治建設(shè)、民主黨派、宗教、退役軍人、婦女兒童等各項工作，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

附件：2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標

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2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標