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濱州市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單(第三批)的通知

濱政發(fā)〔2023〕9號

各縣(市、區(qū))人民政府,各市屬開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,錨定“走在前、開新局”,進(jìn)一步推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng),市委、市政府研究確定推出《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單(第三批)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

濱州市人民政府

2023年6月21日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單(第三批)

為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的部署要求,持續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市,努力為更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐,特制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施意見

(一)總體要求

1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要論述,搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇,認(rèn)真貫徹全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神,落實(shí)“1+838”工作格局、“1+8+1”推進(jìn)落實(shí)體系,著力做好工業(yè)和服務(wù)業(yè),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈貫通”,堅(jiān)定不移做優(yōu)存量、做大增量、提升變量,提速建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、推動消費(fèi)恢復(fù)增長、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,保障就業(yè)形勢平穩(wěn),推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.主要目標(biāo)。到2023年年底,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策體系更加完善,新增各類創(chuàng)新型中小企業(yè)80家以上,制造業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比穩(wěn)中有升。到2025年,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入突破11000億元,高新技術(shù)企業(yè)850家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到46%以上,“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到43%左右,制造業(yè)增加值占全市GDP比重高于全省平均水平,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入三年翻番,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

(二)加快推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1.強(qiáng)化重大項(xiàng)目推進(jìn)。市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部(市重大項(xiàng)目推進(jìn)指揮部)辦公室實(shí)體化運(yùn)作,建設(shè)謀劃論證、要素保障、招引落地、推進(jìn)建設(shè)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)行、政策推送“七位一體”重大項(xiàng)目管理平臺,實(shí)施產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)、土地、載體、電力、財(cái)稅“七庫”鏈接聯(lián)通工程。落實(shí)常態(tài)化調(diào)度、專題化調(diào)研、精準(zhǔn)化服務(wù)“三位一體”工作推進(jìn)機(jī)制,抓項(xiàng)目促投資、穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)。(牽頭單位:市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部、市大數(shù)據(jù)局)

2.加大招商引資力度。招商引資與拓展市場同步開展,堅(jiān)持頂格招商、全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商思路,19條產(chǎn)業(yè)鏈每季度開展外出招商和市場開拓活動,不斷引入新增量。(牽頭單位:市投資促進(jìn)中心、市商務(wù)局)(三)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)

1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展行動。滾動實(shí)施“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”,加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)。實(shí)施“十百千萬”培育工程,促進(jìn)制造業(yè)由“規(guī)模經(jīng)營”向“價(jià)值增長”轉(zhuǎn)變。深入落實(shí)聯(lián)系幫包機(jī)制,推動制造業(yè)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。支持和服務(wù)“鏈主”企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心,推動標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮“鏈長”“鏈主”作用,鼓勵領(lǐng)航型企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈行動,助力中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2025年,省級“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個(gè)左右,“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到15個(gè)左右,特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到5個(gè)左右。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局)

2.實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。深入實(shí)施“工業(yè)立市、實(shí)業(yè)強(qiáng)市、制造強(qiáng)市”三年攻堅(jiān)及提升工業(yè)增加值“1+N”行動,推動工業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快推進(jìn)以新能源汽車為核心輕量化鋁新材料和裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力建設(shè)汽車輕量化研發(fā)制造基地、鋁制輕量化材料研發(fā)中心。抓住渤中19-6凝析油氣田在濱登陸的機(jī)遇,積極謀劃布局一批油氣深加工項(xiàng)目,推動化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高效益、高附加值方向轉(zhuǎn)型升級。扶持引導(dǎo)金屬板材、化纖繩網(wǎng)、商用廚具等特色產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)

3.實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動。聚焦高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康及醫(yī)藥醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,培育全市新支柱產(chǎn)業(yè)和新增長點(diǎn),打造具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏、氫能、鋰電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速氫能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜕虡I(yè)化進(jìn)程,加快鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),申報(bào)創(chuàng)建生態(tài)環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動市級產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè),引導(dǎo)資金、人才等優(yōu)質(zhì)要素向集群集聚。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局)

4.實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動。構(gòu)建制造業(yè)單項(xiàng)冠軍梯次培育體系,建立全市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育庫,開展精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化輔導(dǎo)培育。開展“小升規(guī)”培育行動,建立工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”企業(yè)培育庫,積極支持鼓勵“小升規(guī)”企業(yè)進(jìn)庫納統(tǒng),做大做強(qiáng)小微企業(yè),力爭到2025年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2000家。梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),大力培育和提升高成長創(chuàng)新型企業(yè)群體,建立“專精特新”中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)的立體式梯次培育體系,到2025年各類創(chuàng)新型中小企業(yè)突破700家。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局)

(四)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

1.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)新體系。加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。在健康、養(yǎng)老、育幼、家政等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),滿足高品質(zhì)消費(fèi)需求,引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新模式有序發(fā)展,壯大多元化服務(wù)業(yè)市場主體,培育一批高端品牌。加快發(fā)展專業(yè)化服務(wù)平臺。支持打造一批省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場監(jiān)管局)

2.著力做好平臺經(jīng)濟(jì)。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、消費(fèi)升級、外貿(mào)進(jìn)出口等方面,聚焦電子商務(wù)、生活服務(wù)、文化旅游、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,做好現(xiàn)有平臺企業(yè)的扶持和培育工作,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局)

3.推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)升級引領(lǐng)工程,加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、智慧物流、科技咨詢等服務(wù)經(jīng)濟(jì),培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等平臺經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)。推廣共享制造、柔性制造等新模式,引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)從提供設(shè)備產(chǎn)品向提供系統(tǒng)集成服務(wù)、整體解決方案轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)中心梯次培育,提升企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)能力和水平,發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)賦能增效作用,加快推動工業(yè)設(shè)計(jì)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局)

4.推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合。推廣實(shí)施農(nóng)田灌排、精準(zhǔn)飼喂、在線監(jiān)測等智能作業(yè)技術(shù),建設(shè)一批智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,加快建設(shè)一批農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園,打造農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地和人才實(shí)訓(xùn)基地,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)90億元。加快農(nóng)產(chǎn)品直播電商促進(jìn)文旅融合發(fā)展,依托美麗鄉(xiāng)村、美麗村居和景區(qū)化村莊,建設(shè)一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊,打造6個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、4個(gè)精品文旅名鎮(zhèn)和2個(gè)旅游民宿集聚區(qū)。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局)

5.建設(shè)高效順暢流通體系。支持物流、快遞企業(yè)與生產(chǎn)制造、商貿(mào)企業(yè)深度協(xié)作,搭建一體化服務(wù)平臺,推動上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體銜接。優(yōu)先支持大型倉儲設(shè)施、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè),深化智慧物流,搭建物流信息和供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與物流產(chǎn)業(yè)融合;發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),推進(jìn)“一單制”,豐富“門到門”一體化聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式,加快交通、郵政、快遞、商貿(mào)、供銷等物流資源融合和集約利用。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市供銷合作社)(五)推動消費(fèi)恢復(fù)增長

圍繞汽車、家電、電商、餐飲等領(lǐng)域,舉辦特色促消費(fèi)活動,加強(qiáng)活動的精準(zhǔn)性,統(tǒng)籌謀劃,細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,確保促消費(fèi)活動的實(shí)效,擦亮“樂購在濱州”促消費(fèi)品牌。聚焦商貿(mào)流通領(lǐng)域市場主體,加強(qiáng)對接服務(wù)、搭建助企平臺、盤活現(xiàn)有存量,強(qiáng)化電商、民營加油站等重點(diǎn)領(lǐng)域納統(tǒng)培育和指導(dǎo),壯大限上企業(yè)規(guī)模,加快推進(jìn)批零住餐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位:市商務(wù)局)(六)穩(wěn)住外貿(mào)基本盤

1.大力發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺企業(yè)。支持現(xiàn)有外貿(mào)綜合服務(wù)平臺企業(yè)開展業(yè)務(wù),引進(jìn)新的有實(shí)力的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺企業(yè),充分利用跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī),搭建濱州跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺,不斷擴(kuò)大跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)模。針對出口的地區(qū)、產(chǎn)品的變化趨勢,加強(qiáng)出口供給力度,著力改變對進(jìn)口的依賴性,持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。(牽頭單位:市商務(wù)局)

2.支持企業(yè)做大對外貿(mào)易增量。指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)對在手訂單進(jìn)行全面梳理,對重點(diǎn)市場、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)制定對接方案,幫助企業(yè)搶訂單、拓市場。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、企業(yè)跟蹤服務(wù)力度,聚焦主體培育、新業(yè)態(tài)發(fā)展、國際市場開拓等方面,精準(zhǔn)制定固穩(wěn)提質(zhì)的幫扶措施,千方百計(jì)擴(kuò)增量、補(bǔ)缺口。(牽頭單位:市商務(wù)局)(七)促進(jìn)數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)

1.加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化數(shù)字賦能,大力實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)行動。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋行動,推動加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),培育基于“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系,建設(shè)一批功能完備的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理,匯聚產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù),打造一批工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、“產(chǎn)業(yè)大腦”“晨星工廠”。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化率達(dá)到70%。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)

2.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。加快電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展,全力建設(shè)半導(dǎo)體分立器件產(chǎn)業(yè)集群,不斷培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展通信感知一體化、通信與人工智能融合、星地一體融合組網(wǎng)等新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)

3.發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值。探索政府授權(quán)數(shù)據(jù)運(yùn)營新模式,支持開展政務(wù)數(shù)據(jù)與其他行業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等社會數(shù)據(jù)的融合共享,提高公共數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)5.5億條數(shù)據(jù)資源依法依規(guī)向社會開放,充分挖掘政務(wù)數(shù)據(jù)潛在價(jià)值,激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動能。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局)

4.強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐。用好制造業(yè)中長期貸款、地方政府專項(xiàng)債等支持政策,加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。持續(xù)推進(jìn)“千兆城市”建設(shè),加大5G基站建設(shè)密度,培育一批典型應(yīng)用場景,到2025年,5G基站突破12000個(gè)。依托城市大腦,在城市管理、食品安全、智慧養(yǎng)老等方面打造不少于5個(gè)優(yōu)秀應(yīng)用場景。實(shí)施智慧社區(qū)提速擴(kuò)面行動,建設(shè)不少于40個(gè)基礎(chǔ)型及以上的智慧社區(qū)。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局、市通信發(fā)展辦公室)(八)推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

1.建立完善綠色制造體系。持續(xù)推進(jìn)綠色工廠建設(shè),全面提升綠色制造質(zhì)量水平,力爭到2025年培育創(chuàng)建綠色制造優(yōu)質(zhì)企業(yè)50家以上。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)一批無害化、高可靠性、長壽命、易回收、節(jié)能環(huán)保的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,提升綠色產(chǎn)品供給能力和市場影響力。為生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報(bào)提供政策服務(wù)與指導(dǎo),加快推進(jìn)省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局)

2.加快“兩高”行業(yè)升級提效。限制“兩高”項(xiàng)目企業(yè)以原材料產(chǎn)品方式出市,針對重點(diǎn)“兩高”企業(yè)逐家制定工作方案,鼓勵引導(dǎo)支持以原材料資源招商引資,向下游終端制品、裝備制造等高附加值方向延伸,盡快實(shí)現(xiàn)“兩高”項(xiàng)目原材料產(chǎn)品就地消化轉(zhuǎn)化和行業(yè)就地升級,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。開展“兩高”行業(yè)能效提升三年行動,“一企一策”制定實(shí)施能效改造提升方案,到2025年,存量“兩高”企業(yè)能效達(dá)到國家、省標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平的平均值以上。對新上“兩高”項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)減量或等量替代”要求,能效按照國家和省標(biāo)桿水平建設(shè),并依托省“兩高”行業(yè)監(jiān)管平臺加強(qiáng)管理。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)

3.促進(jìn)能源清潔低碳發(fā)展。加快煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,有序推進(jìn)小煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)。大力發(fā)展儲能設(shè)施建設(shè),促進(jìn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。保障具備并網(wǎng)條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)、分批并網(wǎng),加快電網(wǎng)配套送出工程建設(shè),做好高效清潔煤電機(jī)組并網(wǎng)服務(wù)。深入開展“雙碳”、綠電、綠證、碳交易等政策研究分析,促進(jìn)本地企業(yè)受惠,為客戶創(chuàng)造增值收益,碳資產(chǎn)優(yōu)先服務(wù)于濱州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,助力全市能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、國網(wǎng)濱州供電公司)(九)加強(qiáng)科創(chuàng)引領(lǐng)

1.建設(shè)創(chuàng)新平臺體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)突破掌握行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,提升自主創(chuàng)新能力和水平,推動企業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升,到2025年,培育“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺達(dá)到350家以上。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)

2.加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)申報(bào)實(shí)施省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程,引導(dǎo)中小企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)化。(牽頭單位:市科技局)

3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力綜合評估,聚焦產(chǎn)業(yè)短板、鏈條斷點(diǎn),針對性編制全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄,布局實(shí)施基礎(chǔ)再造項(xiàng)目。推廣應(yīng)用一批先進(jìn)綠色基礎(chǔ)制造工藝,提升創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)

4.強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)企業(yè)用好首臺(套)技術(shù)裝備及零部件、首批次新材料、首版次高端軟件等支持政策,促進(jìn)新產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。支持高校院所、科研機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化,探索建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試示范基地,有力支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。(牽頭單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局)

5.加強(qiáng)科技型企業(yè)培育。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動計(jì)劃,構(gòu)建高能級科技型企業(yè)梯次培育體系,提升科技企業(yè)孵化載體,加大政策支持力度,推動科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展壯大,力爭到2025年全市科技型中小企業(yè)達(dá)到1600家。(牽頭單位:市科技局)

(十)加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

1.提升人才服務(wù)水平。主動參與建立省市縣三級人才卡協(xié)同服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀人才工作機(jī)制,對“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺人才,采取“即來即發(fā)、即發(fā)即享”方式分級發(fā)放人才卡,納入子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等政策優(yōu)享范圍,增強(qiáng)企業(yè)引育優(yōu)秀人才能力。(牽頭單位:市委組織部、市人力資源社會保障局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

2.提高技能培訓(xùn)力度。定期發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需工種、市場緊缺職業(yè),建立濱州市補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄。通過職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)“師帶徒”、技能人才等級評價(jià)等形式,每年實(shí)現(xiàn)不少于8000人次的產(chǎn)業(yè)工人技能提升。(牽頭單位:市人力資源社會保障局)

3.強(qiáng)化人力資源供給。實(shí)施“就業(yè)反哺”行動,將186名在崗“三支一扶”人員納入就業(yè)服務(wù)專員。健全就業(yè)公共服務(wù)體系,線上線下輪動舉辦就業(yè)專題服務(wù)活動。開展“四季予你·就業(yè)同行”等專項(xiàng)招聘,舉辦“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘月”等公共就業(yè)服務(wù)活動,全年舉辦線上線下招聘活動不少于100場。(牽頭單位:市人力資源社會保障局)

4.促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生“啟航揚(yáng)帆”計(jì)劃、青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃、“城市實(shí)習(xí)生”計(jì)劃,穩(wěn)定招募“三支一扶”計(jì)劃規(guī)模,全年征集崗位140人。實(shí)施高校畢業(yè)生“筑基行動”、“支濱扶建”十大推進(jìn)行動。開展“智選濱州———名校人才直通車”等引才活動,年內(nèi)開展引才活動100場次以上,引進(jìn)培育1.5萬名大學(xué)生、1.8萬名技能人才。(牽頭單位:市人力資源社會保障局)(十一)強(qiáng)化財(cái)政金融協(xié)調(diào)聯(lián)動

1.深入推進(jìn)實(shí)施“金融暢通工程”。加強(qiáng)政策傳導(dǎo)和落實(shí),保持信貸總量穩(wěn)定增長。用足用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,支持重點(diǎn)領(lǐng)域市場主體融資。(牽頭單位:人民銀行濱州市中心支行)

2.提升金融要素保障水平。運(yùn)用好科技支行、融資擔(dān)保體系、信?；?、產(chǎn)融綜合服務(wù)中心平臺、制造業(yè)中長期貸款等一攬子財(cái)政金融工具,為制造業(yè)、“三農(nóng)”、民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)提供“金融活水”。(牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局、濱州銀保監(jiān)分局、人民銀行濱州市中心支行、市財(cái)政局、市融資擔(dān)保集團(tuán))(十二)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

1.打造智能高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)推動“無證明城市”建設(shè),建成與省互聯(lián)互通的“碼平臺”,在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)不少于10個(gè)場景試點(diǎn)應(yīng)用。優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目幫代辦服務(wù),鼓勵組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),打造主動對接、精準(zhǔn)定制、全程跟蹤的全鏈條全周期服務(wù)體系。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局、市行政審批服務(wù)局)

2.打造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,開展準(zhǔn)入壁壘排查清理,堅(jiān)決廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,全面建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。加強(qiáng)信用體系建設(shè),加快公共信用信息歸集整合、共享應(yīng)用,定期更新企業(yè)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果,落實(shí)守信激勵和失信懲戒制度,抓好嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理。支持金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,促進(jìn)信用數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、人民銀行濱州市中心支行)

3.打造“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的一流法治化營商環(huán)境。建立濱州市優(yōu)化法治化營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系,設(shè)立企業(yè)合規(guī)建設(shè)服務(wù)站,邀請專家舉辦企業(yè)合規(guī)建設(shè)法治論壇,分領(lǐng)域編制《企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》,加強(qiáng)對企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的指導(dǎo)。公布《濱州市輕微違法行為不予行政強(qiáng)制措施清單》,持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管,釋放市場主體活力。(牽頭單位:市委依法治市辦、市司法局)

4.做強(qiáng)公共服務(wù)平臺。搭建“濱智享”NQI+科創(chuàng)服務(wù)公共平臺,為中小企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測、計(jì)量、設(shè)備共享、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量提升等全生命周期的“一站式”服務(wù)。依托設(shè)備共享中心,聚集全市高等院校、科研院所、大型企業(yè)的高端精密儀器設(shè)備,共建“超級實(shí)驗(yàn)室”,為企業(yè)檢驗(yàn)檢測、科技研發(fā)提供儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、專家等方面的支持。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局)

二、政策保障

(一)深化科技創(chuàng)新

1.支持新型智慧城市優(yōu)秀應(yīng)用場景打造。圍繞場景建設(shè)特色、融合創(chuàng)新、數(shù)據(jù)應(yīng)用、建設(shè)成效、宣傳推廣等進(jìn)行綜合評價(jià),對評為優(yōu)秀的每個(gè)應(yīng)用場景最高給予3萬元獎勵。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局)

2.建立完善科技型企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助機(jī)制。符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè),按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分的一定比例給予補(bǔ)助;年銷售收入2億元(含)以下企業(yè)按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的一定比例給予補(bǔ)助,補(bǔ)助比例最高不超過1%。符合條件的集成電路領(lǐng)域企業(yè)按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的2%給予補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)每年度最高補(bǔ)助100萬元。(牽頭單位:市科技局、市財(cái)政局)

3.加大中小微升級高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助力度。對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予10萬元補(bǔ)助;對到期重新通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予5萬元補(bǔ)助;對濱州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫備案的企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,再給予5萬元補(bǔ)助。(牽頭單位:市科技局、市財(cái)政局)

4.對共享科學(xué)設(shè)備檢驗(yàn)檢測服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。引導(dǎo)高校、科研院所及大型企業(yè)等,向我市企業(yè)開放共享大型科學(xué)儀器設(shè)備,提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)。對符合條件的服務(wù),按照實(shí)際服務(wù)費(fèi)用的10%給予供給方獎勵,每家每年最高獎勵50萬元。(牽頭單位:市科技局、市財(cái)政局)

5.加大對科創(chuàng)企業(yè)融資支持力度。將轄區(qū)再貼現(xiàn)科創(chuàng)引導(dǎo)額度由5億元增加至8億元,支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為濱州市科創(chuàng)企業(yè)簽發(fā)、承兌或持有的票據(jù)辦理貼現(xiàn)。(牽頭單位:人民銀行濱州市中心支行、市科技局)

6.支持首臺(套)技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)品發(fā)展。對認(rèn)定(納入)為國家級、省級的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

7.充分發(fā)揮國有企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。對市屬企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生的費(fèi)用性研發(fā)支出,在確認(rèn)考核指標(biāo)完成值時(shí),全額視同實(shí)現(xiàn)效益予以加回;國有科技型企業(yè)可按照相關(guān)規(guī)定,采取股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股權(quán)期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅和崗位分紅等方式開展股權(quán)和分紅激勵。(牽頭單位:市國資委)(二)推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

8.對汽車銷售納統(tǒng)單位進(jìn)行獎勵。對2023年上半年銷售數(shù)據(jù)正增長且增長率10%以下的已納統(tǒng)汽車銷售單位(含新增月度納統(tǒng)單位),每家給予5萬元獎勵,銷售數(shù)據(jù)同比增長10%(含)以上的已納統(tǒng)汽車銷售單位,每家給予8萬元獎勵。獎勵資金根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制,分別由市縣兩級財(cái)政承擔(dān)。(牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局)

9.支持商業(yè)綜合體、大型商場和專業(yè)批發(fā)市場(以下簡稱“綜合業(yè)態(tài)單位”)內(nèi)限額以上商戶培育。對符合條件的綜合業(yè)態(tài)單位,根據(jù)其2023年月度新增納統(tǒng)批發(fā)零售、住宿餐飲單位數(shù)量進(jìn)行獎補(bǔ)。其中,月度新增納統(tǒng)單位3家及以上的,每個(gè)綜合業(yè)態(tài)單位補(bǔ)助10萬元,另外每新增1家月度納統(tǒng)單位,每個(gè)綜合業(yè)態(tài)單位多補(bǔ)助3萬元,最高補(bǔ)助50萬元。(牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局)

10.支持電商企業(yè)培育。對符合條件的2023年度零售額前20位的月度新增納統(tǒng)批發(fā)零售、住宿餐飲電商企業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ)。其中,排名1—3位的每家獎勵15萬元,4—8位的每家獎勵10萬元,9—13位的每家獎勵5萬元,14—20位的每家獎勵3萬元。(牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局)

11.擴(kuò)大民間投資。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程、“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目以及省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。適時(shí)通過中國濱州網(wǎng)等媒體,向民間資本公開推介具備一定收益水平、條件相對成熟、對民間資本吸引力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。鼓勵民間投資以多種方式參與盤活存量資產(chǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)意向項(xiàng)目儲備培育。對盤活存量資產(chǎn)收回資金投入的新項(xiàng)目,支持申報(bào)國家引導(dǎo)社會資本參與盤活國有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)資金。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局)

12.完善財(cái)源建設(shè)措施。支持高端鋁、化工、紡織、裝備制造等支柱財(cái)源培植壯大,提高財(cái)政收入質(zhì)量,鼓勵提升綜合治稅成效,發(fā)揮財(cái)稅庫作用,加強(qiáng)財(cái)政政策推送力度,對財(cái)源建設(shè)工作成效突出的部門、縣(市、區(qū))給予獎勵,進(jìn)一步激發(fā)全市加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的積極性。(牽頭單位:市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

13.嚴(yán)格落實(shí)政府采購中小企業(yè)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大中小企業(yè)支持力度,確保政府采購中小企業(yè)合同份額占比60%以上,頂格落實(shí)中小企業(yè)價(jià)格評審優(yōu)惠幅度。(牽頭單位:市財(cái)政局)

14.開展“齊心魯力·助企惠商”專項(xiàng)行動。聚焦外貿(mào)、制造業(yè)、文旅、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域,篩選一批正常經(jīng)營、信用良好的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,建立“白名單”制度,強(qiáng)化融資支持,年內(nèi)普惠小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速,年內(nèi)新增普惠小微貸款40億元以上。(牽頭單位:人民銀行濱州市中心支行、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、濱州銀保監(jiān)分局)

15.強(qiáng)化能耗、煤耗要素保障。落實(shí)好《濱州市能耗指標(biāo)收儲使用管理辦法(試行)》,對轉(zhuǎn)移、關(guān)停產(chǎn)能等騰出的能耗、煤耗指標(biāo)及時(shí)收儲,按照“要素跟著優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目走”的原則,統(tǒng)籌保障我市重大項(xiàng)目落地實(shí)施。對能效水平達(dá)到全國先進(jìn)水平的項(xiàng)目,優(yōu)先保障能耗指標(biāo),支持加快建設(shè)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

16.加大“兩高”項(xiàng)目改造轉(zhuǎn)型發(fā)展力度。鼓勵存量“兩高”項(xiàng)目在節(jié)能、安全、質(zhì)量等方面改造提升,按照標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家、省先進(jìn)水平的,納入綠色金融支持名單,在金融貸款方面優(yōu)先保障。支持“兩高”企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)其加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè),對符合條件的優(yōu)先推薦申報(bào)省市級科技創(chuàng)新平臺。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

17.提升房地產(chǎn)業(yè)雙向服務(wù)水平。編制印發(fā)《濱州市房地產(chǎn)開發(fā)全過程服務(wù)指南》,助力房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng)做久,指導(dǎo)購房群眾看房選房購房。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

18.引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用再貸款政策。加大對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)惠利率貸款投放力度。(牽頭單位:人民銀行濱州市中心支行)19.指導(dǎo)各縣(市、區(qū))依法統(tǒng)籌使用縣域內(nèi)污染物排放總量指標(biāo)。對重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先保障,可實(shí)行污染物削減量預(yù)支。產(chǎn)業(yè)園區(qū)編制年度跟蹤監(jiān)測報(bào)告,并向社會公開,供入園企業(yè)免費(fèi)使用。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)(三)優(yōu)化營商環(huán)境

20.實(shí)施公共資源交易“揭榜掛帥”降費(fèi)惠企行動。組織開展全市公共資源交易“揭榜掛帥”活動,發(fā)布降費(fèi)讓利、信用減免、中標(biāo)退費(fèi)、首單限免、優(yōu)惠折扣、共保共擔(dān)、創(chuàng)新產(chǎn)品等榜單事項(xiàng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)揭榜承諾,推動投標(biāo)保證金電子保函平均費(fèi)率降至3‰以下,推進(jìn)“公共資源交易+金融+信用”數(shù)據(jù)模型開發(fā),探索“中標(biāo)即融資”模式建設(shè),切實(shí)降低企業(yè)交易成本,減輕企業(yè)資金壓力。(牽頭單位:市公共資源交易中心)

21.提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量和效率。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和平臺功能,實(shí)現(xiàn)采購人在線確定中標(biāo)(成交)結(jié)果,產(chǎn)權(quán)(要素)交易項(xiàng)目競買保證金自動退付。配置“引導(dǎo)式”服務(wù),擴(kuò)大信息發(fā)布渠道,實(shí)現(xiàn)交易信息精準(zhǔn)推送。(牽頭單位:市公共資源交易中心)

22.助力重塑企業(yè)信用。指導(dǎo)企業(yè)完成因環(huán)境違法導(dǎo)致失信的修復(fù)工作,企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)計(jì)分核銷時(shí)間由10個(gè)工作日壓減至5個(gè)工作日。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

23.推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批多公告(公示)合一。實(shí)行項(xiàng)目審批多個(gè)公告(公示)并聯(lián)辦理,將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、選址意見書批前公告與社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估公告合并,將土地成交公示、建設(shè)用地規(guī)劃許可證批前公告和環(huán)境影響報(bào)告書(表)受理公示合并,進(jìn)一步壓縮企業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間和融資成本,讓企業(yè)項(xiàng)目快審批、早落地。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局、市委政法委、市自然資源規(guī)劃局)

24.利用租用土地辦理工程規(guī)劃、施工、驗(yàn)收手續(xù)。推進(jìn)存量土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用,盤活全市存量建設(shè)用地,降低企業(yè)用地成本,對土地使用權(quán)人與投資者不一致的,采取租用土地辦法辦理工程規(guī)劃、施工、驗(yàn)收手續(xù)。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)(四)加大民生保障

25.加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展。全市新增7家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),全市運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都能通過不同形式提供健康服務(wù)。推進(jìn)二級及以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科,到2023年底,全市二級及以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)立符合標(biāo)準(zhǔn)的老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到100%;90%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委)